کمیسیون ماده 100 شهرداری مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی است و آرای آن می‌تواند شامل جریمه، تخریب یا دستور توقف عملیات ساختمانی باشد. برای اعتراض به این آرا، باید مسیر قانونی مشخصی طی شود. در این مقاله، مراحل و نکات کلیدی اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 را بررسی می‌کنیم.
اگر با آرای کمیسیون ماده 100 مواجه شده‌اید، مؤسسه حقوقی زعفری با تیمی از وکلای مجرب آماده است تا از حقوق شما دفاع کند. ما با ارائه مشاوره تخصصی، تنظیم اعتراض و پیگیری پرونده در مراجع قانونی، برای دستیابی به بهترین نتیجه در کنار شما هستیم.
کمیسیون ماده 100 شهرداری چیست؟
یکی از مهم‌ترین نهادهای حقوقی مرتبط با مدیریت شهری در ایران کمیسیون ماده 100 شهرداری است که وظیفه اصلی آن رسیدگی به تخلفات ساختمانی است. وکیل پاکدشت می‌گوید این کمیسیون بر اساس ماده 100 قانون شهرداری‌ها تشکیل شده و به موضوعاتی از جمله ساخت و ساز بدون پروانه، عدم رعایت اصول فنی، تجاوز به معابر عمومی و تخطی از قوانین شهرسازی رسیدگی می‌کند. وکیل پیشوا بیان می‌کند هدف از تشکیل این کمیسیون، حفظ نظم شهرسازی، جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز و تضمین رعایت استانداردهای ایمنی در ساختمان‌ها است.
کمیسیون ماده 100 از دو سطح تشکیل می‌شود: کمیسیون بدوی و کمیسیون تجدیدنظر. کمیسیون بدوی ابتدا به پرونده‌های تخلفات رسیدگی کرده و رأی صادر می‌کند. وکیل اسلامشهر ادامه می‌دهد در صورتی که مالک یا ذی‌نفع به رأی بدوی اعتراض داشته باشد، پرونده به کمیسیون تجدیدنظر ارجاع داده می‌شود. وکیل ورامین می‌گوید اعضای کمیسیون شامل نمایندگان قوه قضائیه، وزارت کشور و شورای اسلامی شهر هستند که با بررسی مدارک و شواهد، درباره تخلفات تصمیم گیری می‌کنند.
رأی‌های کمیسیون ممکن است شامل جریمه نقدی، توقف عملیات ساختمانی، یا دستور تخریب باشد. وکیل شهریار اشاره می‌کند این رأی‌ها برای مالکین ساختمان‌ها الزام‌آور هستند، اما در صورت اعتراض، می‌توان آن‌ها را از طریق مراجع قانونی همچون دیوان عدالت اداری پیگیری کرد. وکیل دماوند بیان می‌کند برای تضمین حقوق مالکین و شهروندان، اطلاع از وظایف و اختیارات کمیسیون ماده 100 و نحوه اعتراض به آرای آن امری ضروری است.
تخلفات ساختمانی مورد رسیدگی در کمیسیون ماده 100
رأی صادره از کمیسیون ماده 100 شهرداری‌ها بر اساس نوع تخلف و کاربری ملک متفاوت است و می‌تواند شامل جریمه نقدی، تخریب کامل یا جزئی بنای احداثی و یا تعطیلی محل کسب و پیشه شود. بهترین وکیل پایه یک دادگستری تهران می‌گوید عمده تخلفات ساختمانی که در کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری‌ها به آن‌ها رسیدگی می‌گردد، به شرح ذیل می‌باشند:
۱_ احداث بنا بدون مجوز و پروانه ساخت
۲_ احداث بنا خارج از پروانه ساخت یا مازاد بر آن
۳_ عدم احداث پارکینگ یا احداث پارکینگ غیرقابل‌بهره‌برداری
۴_ عدم استحکام بنا
۵_ عدم رعایت ضوابط فنی، شهرسازی، بهداشتی در احداث بنا
۶_ تغییر کاربری غیرمجاز
۷_ تخلف مهندس ناظر ساختمان
۸_ تجاوز به معابر شهری
مؤسسه حقوقی زعفری متشکل از کادری متخصص در تمام زمینه‌های حقوقی، کیفری، ثبتی، ملکی، خانواده و اعتراض به کمیسیون ماده 100 شهرداری می‌تواند در تمام مراجع قضایی همراه و همیار شما باشد.
آیا آرای کمیسیون قطعی است؟
آرای صادره از کمیسیون ماده 100 شهرداری‌ها به دو نوع بدوی و تجدیدنظر تقسیم می‌شوند. وکیل گلپایگان ادامه می‌دهد رأی بدوی، تصمیم اولیه کمیسیون ماده 100 است که پس از بررسی تخلفات ساختمانی صادر می‌شود. این رأی در ابتدا قطعی نیست و امکان اعتراض به آن وجود دارد. وکیل شهرری اشاره می‌کند بر اساس قانون، مالک یا ذی‌نفع می‌تواند ظرف مدت 10 روز از تاریخ ابلاغ رأی بدوی به آن اعتراض کند. این اعتراض در کمیسیون تجدیدنظر مورد بررسی قرار می‌گیرد.
رأی تجدیدنظر، رأیی است که پس از بررسی اعتراض به رأی بدوی توسط کمیسیون تجدیدنظر صادر می‌شود. وکیل خمین اضافه می‌کند به‌طورکلی، آرای صادره در این مرحله قطعی و لازم‌الاجرا تلقی می‌شوند. وکیل سلفچگان بااین‌حال می‌گوید این آرا نیز در شرایط خاص قابلیت طرح شکایت در دیوان عدالت اداری را دارند. وکیل شهر قدس اشاره می‌کند اگر مالک یا ذی‌نفع اعتقاد داشته باشد که رأی تجدیدنظر خلاف قوانین یا مقررات بوده یا حقوق او تضییع شده است، می‌تواند ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ رأی به دیوان عدالت اداری مراجعه و درخواست رسیدگی کند.
بنابراین، آرای کمیسیون ماده 100 در مراحل بدوی و تجدیدنظر قطعی نیستند و قابلیت اعتراض دارند. اما پس از طی این مراحل و عدم طرح شکایت در مهلت قانونی، آرای کمیسیون لازم‌الاجرا خواهند شد. وکیل بومهن می‌گوید رعایت مهلت‌های قانونی (10 روز برای اعتراض به رأی بدوی و 3 ماه برای طرح شکایت در دیوان عدالت اداری) از اهمیت بالایی برخوردار است. بهترین وکیل پاکدشت اظهار می‌کند در نتیجه اگرچه آرای کمیسیون نهایی به نظر می‌رسند، اما ابزارهای قانونی برای اعتراض به آن‌ها پیش بینی شده است.
مراحل اعتراض به رأی کمیسیون ماده 100
همان‌طور که گفته شد کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مسئول رسیدگی به تخلفات ساختمانی و صدور رأی در این خصوص است. وکیل قرچک می‌گوید در این موارد قانون دو مسیر را برای اعتراض پیش بینی کرده است: درخواست رسیدگی در کمیسیون تجدیدنظر و ارائه دادخواست به دیوان عدالت اداری. در ادامه مطلب نحوه اعتراض به آراء کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مورد بررسی قرار می‌گیرد.
الف_ دریافت و بررسی رأی کمیسیون بدوی
رأی کمیسیون بدوی ماده 100 به صورت رسمی به مالک یا ذی‌نفع ابلاغ می‌شود. وکیل ملکی پاکدشت می‌گوید پس از دریافت رأی، باید به جزئیات آن توجه کرده و دلایل و مبانی حقوقی صدور آن را بررسی کنید تا امکان اعتراض مشخص شود.
ب_ مهلت اعتراض به کمیسیون تجدیدنظر
اگر به رأی اولیه کمیسیون اعتراض داشته باشید، می‌توانید ظرف 10 روز از تاریخ ابلاغ، اعتراض خود را به کمیسیون تجدیدنظر ارائه کنید. وکیل قیامدشت بیان می‌کند این اعتراض باید مستند و موجه باشد و در آن دلایل اعتراض به رأی بدوی ذکر شود.
پ_ مراجعه به دبیرخانه کمیسیون ماده 100 شهرداری
برای اعتراض یا پیگیری آرای کمیسیون ماده 100، باید به دبیرخانه کمیسیون در شهرداری مربوطه مراجعه کنید. بهترین وکیل تهران اشاره می‌کند در این مرحله، ضمن دریافت اطلاعات لازم درباره پرونده، می‌توانید درخواست تجدیدنظر یا سایر مکاتبات رسمی خود را ثبت کنید.
ت_ رسیدگی در کمیسیون تجدیدنظر
کمیسیون تجدیدنظر با بررسی مدارک و دفاعیات، رأی نهایی خود را صادر می‌کند. وکیل سمنان بیان می‌کند رأی این کمیسیون قطعی است اما اگر مالک یا ذی‌نفع اعتقاد داشته باشد که رأی تجدیدنظر خلاف قوانین یا مقررات بوده یا حقوق او تضییع شده است، امکان طرح شکایت در دیوان عدالت اداری وجود دارد.
ث_ اعتراض به دیوان عدالت اداری
اگر مالک یا ذی‌نفع به رأی صادره از کمیسیون تجدیدنظر اعتراض داشته باشد، تحت شرایطی می‌تواند ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ رأی، دادخواست خود را در دیوان عدالت اداری ثبت کند. وکیل ملارد می‌گوید دیوان عدالت اداری تنها به بررسی تخلفات قانونی در روند صدور رأی می‌پردازد و مجدداً وارد ماهیت پرونده نمی‌شود.
ج_ تنظیم دادخواست به دیوان عدالت اداری
دادخواست باید به‌دقت تنظیم شده و شامل اطلاعات کامل شخصی، شماره رأی، دلایل اعتراض و مستندات باشد. وکیل قم بیان می‌کند اشتباه در تنظیم دادخواست ممکن است باعث رد شکایت شود، بنابراین بهتر است از وکیل حقوقی متخصص در مؤسسه حقوقی زعفری کمک بگیرید.
چ_ ثبت دادخواست و پرداخت هزینه دادرسی
دادخواست به همراه مستندات در دفاتر خدمات الکترونیک قضایی ثبت و هزینه دادرسی پرداخت می‌شود. رسید پرداخت هزینه نیز به پرونده ضمیمه خواهد شد.
ح_ بررسی شکلی دادخواست در دیوان عدالت اداری
دیوان ابتدا به‌صورت شکلی دادخواست را بررسی می‌کند. وکیل شمیرانات ادامه می‌دهد در صورت وجود نقص، به شاکی فرصت داده می‌شود تا ایرادات را برطرف کند. در غیر این صورت، پرونده وارد مرحله رسیدگی می‌شود.
خ_ صدور رأی توسط دیوان عدالت اداری
دیوان پس از بررسی مستندات و استماع دفاعیات، رأی خود را صادر می‌کند. این رأی می‌تواند شامل تأیید، نقض یا اصلاح رأی کمیسیون ماده 100 شهرداری باشد.
د_ اجرای رأی دیوان عدالت اداری
رأی دیوان عدالت اداری برای شهرداری لازم‌الاجرا است. وکیل حقوقی در مؤسسه حقوقی زعفری می‌گوید اگر رأی اولیه نقض شود، شهرداری موظف به بازنگری یا اصلاح اقدامات خود مطابق رأی دیوان خواهد بود.
با ما تماس بگیرید: 36034031 ـ 021
نمونه دادخواست اعتراض به رأی قطعی کمیسیون ماده 100 شهرداری
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با سلام،
اینجانب ………… به شماره ملی ………… مالک شش دانگ ملک واقع در نشانی ……… به پلاک ثبتی . …. فرعی از …………. اصلی، به موجب رأی قطعی کمیسیون تجدید نظر ماده 100 شهرداری به شماره ……… مورخ ………، ملزم به پرداخت جریمه/تخریب بنا شده‌ام.
این در حالی است که تمامی اقدامات ساختمانی اینجانب بر اساس پروانه ساخت صادره از شهرداری انجام شده و تخلفات اعلامی طبق فرم ابلاغ شده به اینجانب، رفع گردیده است. مطابق تصاویر و مدارک پیوست، کلیه موارد اعلامی اصلاح شده و درخواست ارجاع امر به کارشناسی جهت احراز واقع امر را دارم.
علی‌هذا با عنایت به‌مراتب معروضه جریمه تعیین شده در رأی صادره از سوی کمیسیون تجدیدنظر باتوجه‌به رفع تمامی تخلفات وجاهت قانونی ندارد لذا بدواً تقاضای صدور دستور توقف عملیات اجرایی و سپس نقض رأی صادره را استدعا دارم.
کلام پایانی
اعتراض به رأی کمیسیون ماده 100 یک حق قانونی است که باید در چارچوب قوانین و مقررات انجام شود. آگاهی از نحوه اعتراض و ارائه مستندات دقیق می‌تواند به حفظ حقوق مالکین و پیشگیری از مشکلات حقوقی کمک کند. بنابراین، لازم است شهروندان با فرایندهای قانونی و مهلت‌های اعتراض به خوبی آشنا شوند. مؤسسه حقوقی زعفری با تیمی از وکلای متخصص و مجرب، آماده ارائه خدمات حقوقی در زمینه اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری است. از تنظیم اعتراض به کمیسیون تجدیدنظر تا تقدیم دادخواست در دیوان عدالت اداری، در تمامی مراحل همراه شما هستیم. برای دریافت مشاوره حقوقی با شماره‌های موجود در وب‌سایت مؤسسه حقوقی زعفری تماس بگیرید.
نویسنده: محمدصادق محمدی ارجمند، کارشناس حقوق
قبل از ورود به هر دعوای حقوقی حتما با وکیل حقوقی متخصص مشورت کنید و بدون ارزیابی ادله و مدارک وارد دعوا نشوید. موضوعات حقوقی بسیار تخصصی و پیچیده است و یک اشتباه کوچک می‌تواند خسارت های زیادی را متوجه شما کند.
مؤسسه حقوقی زعفری متشکل از مجموعه‌ای از وکلای حرفه‌ای دادگستری آماده ارائه مشاوره بیشتر درباره این موضوع به شما است.
